习近平总书记强调：“各级领导干部要深入基层、深入群众，加强调查研究，弄清楚人民群众的急难愁盼，弄清楚基层亟待解决的突出问题，有针对性地研究加以解决。” 这一重要论述，为新时代基层工作锚定了价值坐标、提供了根本遵循。基层作为政策落地的“最后一公里”、联系群众的“前沿主阵地”，是巩固党纪学习教育成果的关键场域，更是推动高质量发展的核心战场。

党建引领方向，筑牢基层根基。党建引领是基层工作的根本保障，组织聚力是普惠发展的核心支撑。基层党组织作为连接党和群众的桥梁纽带，其战斗堡垒作用的发挥，直接决定着基层治理的效能与方向。基层党组织需以学习贯彻党的二十届四中全会精神为抓手，将党的政策方针精准转化为基层治理的具体举措，通过建立党员责任区、搭建党群议事平台等方式，把党员力量凝聚到民生改善、社区治理等关键领域。同时，要强化党员先锋模范作用，推动党员在政策宣传、矛盾调解、便民服务中主动作为，让党组织成为群众可信赖、可依靠的核心力量，为基层普惠包容发展筑牢政治根基。

政策精准滴灌，保障民生温度。政策落地需精准发力，民生服务要贴合群众需求。习近平主席强调要坚持人民至上，促进全体人民共同富裕，这一要求在基层体现为政策执行既要符合宏观导向，又要贴合群众实际诉求。基层工作需摒弃“一刀切”的粗放模式，建立精细化政策落实机制。针对不同群体的差异化需求，基层单位要做好政策解读与适配调整，比如在社会保障领域，既要落实好普惠性养老、医疗政策，又要为特殊困难群体开通救助绿色通道；在数字发展领域，既要推进数字化转型行动计划，又要兼顾老年群体、农村群众的数字适应能力，通过手把手教学、简化操作流程等方式弥合数字鸿沟。此外，基层需建立政策落实反馈机制，及时收集群众对政策执行的意见建议，动态优化调整举措，让每一项政策都能精准对接群众需求，让普惠包容的阳光照亮每个角落。

治理协同发力，激活基层动能。多元协同凝聚治理合力，机制创新释放基层活力。基层治理绝非单一主体的独角戏，而是需要整合各类资源、汇聚多方力量的系统工程。基层需打破部门壁垒，推动社区、社会组织、志愿者等多方力量协同联动，构建“上下贯通、左右协调”的治理格局。一方面，要建立常态化协作机制，通过定期会商、资源共享等方式，统筹解决基层治理中的共性问题；另一方面，要创新治理方式，依托数字化平台搭建治理载体，实现政策咨询、事项办理、矛盾反馈等服务“一站式”推进。同时，要尊重群众主体地位，鼓励群众参与基层事务决策，把群众的智慧和力量转化为基层发展的内生动力，形成人人参与、人人共享的基层治理良好生态。

基层是国家治理的“神经末梢”，更是普惠包容发展的“实践舞台”。基层工作虽琐碎繁杂，却承载着人民对美好生活的向往。唯有持续强化党建引领、精准落实惠民政策、创新协同治理模式，才能让基层沃土持续孕育发展生机。站在新的发展起点，基层工作者更需坚守初心、务实笃行，让普惠包容之花在基层持续绽放，为中国式现代化建设筑牢坚实的基层根基。（李海娇）